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关于加快做好农村饮水安全工程前期工作的通知
来源:电子农务  作者:  点击:24628  责任编辑: 时间:2006-4-18

各设区市发展改革委、水利(水务)局,杨凌示范区发展计划局、水利局:
  “十一五”期间,国家将进一步加大农村饮水安全工程建设力度,重点解决农村饮水不安全和饮水困难问题。经与国家有关部门衔接,2006年中央将安排40亿元投资专项用于农村饮水安全工程建设,比2005年翻一番。省委、省政府高度重视农村饮水安全问题,要求把农村饮水安全建设作为建设社会主义新农村的重要工作抓紧抓好。但从目前情况看,我省农村饮水工程的前期工作,特别是集中供水工程的前期工作滞后问题比较突出,难以满足年度投资计划安排和开工建设的需要。为争取国家对我省农村饮水安全工程建设的更大支持,保证工程顺利实施,促进工程良性运行,现就加快做好农村饮水安全工程前期工作有关问题通知如下:
  一、农村饮水安全工程的前期工作主要包括编制总体规划、“十一五”实施规划、打捆项目可研报告以及单项工程的可研报告和初步设计。农村饮水安全项目“十一五”规划省上已经组织编制完成并上报国家有关部门,“十一五”实施规划省水利厅、省发展改革委、省卫生厅已以陕水发[2006]4号文安排各地开展编制工作。省上将根据2004—2005年农村饮水安全应急打捆可研项目的实施情况和国家发展改革委、水利部下一步工作安排,适时布置下一期打捆项目可研报告的编制工作。根据基本建设项目管理要求,单项工程初步设计未批复的项目不得列入年度投资计划,为此请各地在做好实施规划的同时,抓紧做好单项工程可研报告、初步设计的编制和报批工作。
  二、农村饮水安全工程前期工作要坚持近期与长远相结合,集中与分散相结合,新建与改造相结合,保障供给与提高标准相结合的原则。设计文件必须由具备相应资质的勘测设计单位,依据《村镇供水技术规范》(SL310-2004)、《农村饮用水安全卫生评价指标体系》(水农[2004]547号)和水利水电工程可行性研究报告及初步设计编制规程等国家有关规范进行编制,达到规定的深度要求。要认真调查研究,推行社区参与,尊重群众意愿,高度重视水源选择、工程规模和设计方案的分析论证,研究提出保证工程良性运行的可靠管理方案,并按有关规定做好项目水源水质检验、环境影响评价、用地预审以及与村镇规划的衔接等工作。
  三、农村饮水安全单项工程的前期工作要以省发展改革委已审批的农村饮水安全打捆项目可研报告和“十一五”实施规划为依据,优先安排列入打捆可研报告和实施规划项目的前期工作。总投资大于1000万元或设计日供水大于1500吨的集中供水工程,按可行性研究和初步设计两个阶段开展项目前期工作,其它单项工程直接编制初步设计。
  四、农村饮水安全工程中总投资大于100万元(含)的单项工程均需报省级审批。项目可研报告由市发展改革委、水利(水务)局初审后联合上报,由省水利厅提出审查意见后省发展改革委审批;初步设计以水利部门为主,初设报告由市水利局商市发展改革委初审后联合上报,由省水利厅商省发展改革委审批。单项工程总投资小于100万元的项目初步设计由市水利(水务)局商市发展改革委审批,批复文件抄报省发展改革委、省利厅备案。
  农村饮水安全工程量大面广,建设任务十分繁重,各级发展改革、水利部门要按照以人为本、统筹城乡发展、构建和谐社会的要求,把农村饮水安全工作作为建设社会主义新农村的重要内容,纳入重要议事日程。要高度重视农村饮水安全工程前期工作,统筹协调好不同阶段前期工作的有关任务,加强领导,落实责任,突出重点,强化措施,密切配合,抓住国家加大农村饮水安全工程投资的重大机遇,加快农村饮水设施建设,推进我省农村饮水安全工作迈上一个新的台阶。


                   二OO六年二月二十七日

主题词:农村饮水 前期工作 通知
抄送:省政府办公厅,各设区市政府,杨凌示范区管委会。
陕西省发展和改革委员会办公室 2006年2月27日印发
 
 

 

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